ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.04.2025 года № 34 Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и её списании

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗЕМЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

396920, Воронежская обл., Семилукский р-он, с. Землянск, пер. Колодезный, д. 4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 14.04.2025 года № 34

с. Землянск

Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и её списании

В соответствии со ст. ст. 47.2., 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 №393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» администрация Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и её списании (далее - Порядок) согласно приложению № 1.

2. Утвердить состав комиссии по признанию безнадёжной к взысканию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и её списании согласно приложению № 2.

3. Утвердить положение о комиссии по признанию безнадёжной к взысканию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и её списании согласно приложению № 3.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области «Землянский сельский муниципальный вестник».

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального  опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

  

Глава Землянского сельского поселения

А.А.Псарев

Приложение № 1

к постановлению администрации

Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 14.04.2025г.№34

ПОРЯДОК

признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и её списанию

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (далее - Порядок), определяет случаи признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, и порядок действий комиссии по признанию безнадёжной к взысканию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, и её списании, в целях подготовки решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, а также сроки подготовки таких решений.

1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

1.3. Под безнадёжной к взысканию задолженностью по платежам в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (далее - задолженность) признаются платежи, подлежащие зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (далее - местный бюджет), не уплаченные в установленный срок в случаях, предусмотренных разделом 2 Порядка.

1.4. В соответствии с данным Порядком признается безнадёжной к взысканию и списывается задолженность по платежам в местный бюджет, по которым бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета осуществляются администрацией Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (далее по тексту – главный администратор доходов).

2. Основания признания задолженности безнадёжной к взысканию

2.1. Основаниями для признания задолженности по платежам в местный бюджет безнадёжной к взысканию являются следующие случаи:

2.1.1. Смерть физического лица - плательщика платежей в местный бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. Завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобождён в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.3. Ликвидация организации - плательщика платежей в местный бюджет в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.4. Применение актов об амнистии или помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятие судом решения, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

2.1.5. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

2.1.6. Принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.7. Исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным, задолженность по платежам в местный бюджет, ранее признанная безнадёжной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учёте;

2.1.8 Вынесение постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания судьёй, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - в части неуплаченных административных штрафов.

3. Признание к взысканию и списанию задолженности

3.1. Инициатором рассмотрения вопроса о признании безнадёжной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет выступает главный администратор доходов бюджета Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в соответствии с перечнем закреплённых видов доходов.

3.2. Решение о признании безнадёжной к взысканию и подлежащей списанию задолженности по платежам в бюджет принимается комиссией по признанию безнадёжной к взысканию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и её списании (далее - Комиссия), в составе, утверждённом настоящим постановлением.

3.3. Решение о признании безнадёжной к взысканию и подлежащей списанию задолженности по платежам в бюджет принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу по видам платежей.

3.4. В целях признания безнадёжной к взысканию и подлежащей списанию задолженности главный администратор доходов по закреплённым видам доходов, ежеквартально проводит инвентаризацию имеющейся задолженности по платежам в бюджет.

3.5. По результатам проведённой инвентаризации, при наличии оснований, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, главный администратор доходов, в течение 10 календарных дней со дня окончания инвентаризации проводит подготовку документов, необходимых для признания безнадёжной к взысканию и подлежащей списанию задолженности, предусмотренных разделом 4 настоящего Порядка, и направляет их на рассмотрение Комиссии.

3.6. При наличии оснований, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, Комиссия в течение 14 календарных дней со дня представления главным администратором доходов документов, указанных в разделе 4 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

а) решение о признании безнадёжной к взысканию и подлежащей списанию задолженности, которое оформляется протоколом по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

б) решение об отказе в признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет с указанием причин, послуживших основанием для отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет.

3.7. На основании утверждённого председателем Комиссии Протокола главный администратор доходов производит списание с лицевого счета плательщика невозможную к взысканию сумму задолженности в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области по закреплённым видам доходов в порядке отражения операции в бухгалтерском учёте, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

3.8. Главный администратор доходов, в течение 10 календарных дней со дня принятия решения Комиссии формирует сведения о списании безнадёжной к взысканию задолженности по закреплённым видам доходов по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

3.9. До рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в местный бюджет безнадёжной к взысканию главным администратором доходов должны быть предприняты необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности по платежам в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Основаниями для отказа в признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет являются:

- отсутствие оснований для признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

4. Перечень документов, необходимых для принятия решения о признании безнадёжной к взысканию и подлежащей списанию задолженности по платежам в местный бюджет

4.1.  Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности, являются:

4.1.1. В случае, указанном в п.2.1.1.:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

4.1.2. В случаях, указанных в п.2.1.2.:

- копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в местный бюджет, не являвшегося индивидуальным предпринимателем;

- документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина;

- копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в местный бюджет, являющегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в местный бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом).

4.1.3. В случае, указанном в п.2.1.3.:

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в местный бюджет;

4.1.4. В случае, указанном в п.2.1.4.:

- копия акта об амнистии или акта помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или копия судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

4.1.5. В случае, указанном в п.2.1.5.:

- копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

4.1.6. В случае, указанном в п.2.1.6.:

- копия судебного акта о возвращении заявления о признании плательщика платежей в местный бюджет несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

4.1.7. В случае, указанном в п.2.1.7.:

а) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в местный бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

б) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

4.1.8. В случае, указанном в п.2.1.8.:

- копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4.2. Помимо документов, указанных в пунктах 4.1. – 4.1.8. Порядка, в каждом случае предоставляются:

- справка главного администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по форме согласно приложению № 3 к Порядку.

- справка главного администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьёй 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.3. Документы, предусмотренные настоящим разделом, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены надлежащим образом, соответствовать законодательству Российской Федерации, законодательству Воронежской области, а также требованиям настоящего Порядка.

5. Восстановление списанной задолженности

5.1. Задолженность, признанная безнадёжной и списанная в установленном Порядке, может быть восстановлена при возникновении либо выявлении обстоятельств, позволяющих взыскать с должника списанную задолженность в пределах сроков исковой давности.

5.2. Обстоятельства, являющиеся основанием для восстановления в учёте задолженности, подлежат документальному подтверждению.

5.3. Восстановление в бухгалтерском учёте задолженности по неналоговым доходам в бюджет осуществляется главным администратором доходов на основании решения Комиссии в порядке отражения операций, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и её списании

ПРОТОКОЛ КОМИССИИ о признании безнадёжной к взысканию и списании задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и её списании
"____" _______ 20___г.	№ ______
Признать безнадёжной к взысканию и произвести списание задолженности в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области: _______________________________________________________________ (полное наименование организации, ИНН, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учёт налогоплательщика-организации) _______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество физического лица, ИНН) На основании ______________________________________________ (документы с указанием реквизитов) ______________________________________________________________________________________________________________________________ Сведения о платеже, по которому возникла задолженность, согласно справке главного администратора доходов от _________________ № ____: Наименование платежа ___________________________ _______________________________________________________________ Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации _______________________________________________________________ Сумма задолженности _____________ (рублей). Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующему виду доходов ___________________ (рублей).
Подписи членов комиссии:		________________________________
		________________________________
		________________________________
		________________________________

Приложение № 2

к Порядку признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и её списании

СВЕДЕНИЯ

о списании безнадёжной к взысканию задолженности

по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области

по состоянию на "____" ____________ 20____ года

___________________________________________________________

(главный администратор дохода)

N п/п	Наименование организации (ИНН, ОГРН, КПП), ФИО физического лица, индивидуального предпринимателя, (ИНН)	Вид дохода	Срок возникновения задолженности	Сумма задолженности, всего	в том числе
					Основной долг	пени	штрафы
1	2	3	4	5	6	7	8
	Итого

(Глава Землянского сельского поселения)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

 

Приложение № 3

к Порядку признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и её списании

СПРАВКА

о суммах задолженности по платежам в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области 

____________________________________________________________

(наименование организации, ИНН, ОГРН, КПП, ФИО физического

лица, ИНН индивидуального предпринимателя)

по состоянию на "____" ____________ 20____ года

N п/п	Вид дохода	Срок возникновения задолженности	Всего задолженность	в том числе
				Основной долг	пеня	штрафы
1	2	3	4	5	6	7
	Итого

(Глава Землянского сельского поселения)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

 

Приложение № 2

к постановлению администрации

Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области

От 14.04.2025г. №34

СОСТАВ

комиссии по признанию безнадёжной к взысканию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и её списании

Председатель комиссии:	Псарев А. А. – глава Землянского сельского поселения
Секретарь комиссии:	Попова М. А.- ведущий специалист
Члены комиссии:	Журавлёва Е. В. – старший инспектор
	Сыч О. В. - депутат Совета народных депутатов Землянского сельского поселения
	Псарева С. Н. главный специалист

 

Приложение № 3

к постановлению администрации Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 14.04.2025г. №34

Положение

о комиссии по признанию безнадёжной к взысканию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и её списании

1. Общее положение

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы комиссии по признанию безнадёжной к взысканию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, и её списании (далее - Комиссия).

1.2. Основной задачей Комиссии является решение вопроса о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, и её списании.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Воронежской области, а также настоящим Порядком.

2. Основные функции Комиссии

2.1. Основными функциями Комиссии являются:

- рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных в соответствии с Порядком признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, и её списании;

- оценка обоснованности признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, и ее списании,

- признание безнадёжной к взысканию задолженность по платежам в бюджет, подлежащим зачислению в Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, и подлежащей списанию;

- оценка обстоятельств, позволяющих взыскать с должника списанную задолженность в пределах сроков исковой давности и принятие решения о восстановлении в бухгалтерском учёте задолженности по неналоговым доходам в бюджет.

2.2 По результатам рассмотрения вопроса о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, и её списании Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать безнадёжной к взысканию задолженность по платежам в бюджет, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и подлежащей списанию;

б) отказать в признании безнадёжной к взысканию задолженность по платежам в бюджет, подлежащим зачислению в бюджет Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, и её списании.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

3.1.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к её компетенции.

3.1.2. Приглашать на заседание лиц, не являющихся её членами.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Деятельностью Комиссии руководит председатель.

4.2. Председатель Комиссии руководит работой Комиссии, планирует её деятельность, ведёт заседания, осуществляет контроль за реализацией принятых решений.

4.3. В период отсутствия председателя комиссии его полномочия исполняет один из членов комиссии по поручению председателя.

4.4. Секретарь комиссии подготавливает материалы к заседанию комиссии, оповещает членов комиссии и приглашённых лиц о дате, времени и месте проведения заседания, рассматриваемых вопросах, ведёт протокол заседания, подготавливает протокол комиссии.

4.5. Члены комиссии принимают непосредственное участие в заседаниях комиссии, вносят предложения о возможных вариантах решения по рассматриваемым вопросам, участвуют в голосовании по рассматриваемым вопросам, вносят предложения по организации деятельности комиссии.

В отсутствии члена комиссии на заседании комиссии присутствует лицо, исполняющее его должностные обязанности по распоряжению (приказу) работодателя.

4.6. Комиссия правомочна принимать решения, если на её заседании присутствуют не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

4.7. Решения Комиссии принимаются путём открытого голосования присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

4.8. Члены Комиссии, имеющие особое мнение по рассмотренным Комиссией вопросам, вправе выразить его в письменной форме, после чего оно должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии и приложено к нему.

4.9. Срок принятия решения комиссией не должен превышать 14 (четырнадцати) календарных дней со дня поступления в комиссию документов.