Решение от 09.02.2026 года № 31 "О проекте решения «О принятии Устава Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области"
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЗЕМЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 09.02.2026 года № 31
с. Землянск
О проекте решения Совета народных депутатов
Землянского сельского поселения Семилукского
муниципального района Воронежской области
«О принятии Устава Землянского сельского поселения
Семилукского муниципального района Воронежской области»
В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в целях приведения Устава Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области РЕШИЛ:
1. Принять проект решения «О принятии Устава Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области» согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Утвердить Порядок учёта предложений граждан по проекту решения Совета народных депутатов Землянского сельского поселения «О принятии Устава Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области» и участия граждан в его обсуждении согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Назначить проведение публичных слушаний по проекту Устава Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области на 17.03.2026 года в 10.00 ч. в здании администрации Землянского сельского поселения по адресу: Воронежская обл., Семилукский район, с. Землянск, пер. Колодезный, д.4 и утвердить оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний в составе:
1) Карташов Е.В. – депутат Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
2) Сычова В.В. – депутат Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
3) Сыч О.В. – депутат Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
4) Першина О.А.. – депутат Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
4. Настоящее решение подлежит опубликованию в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области «Землянский сельский муниципальный вестник» и размещению на сайте Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в сети «Интернет».
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Землянского сельского поселения.
|
Председатель Совета народных депутатов Землянского сельского поселения Глава Землянского сельского поселения |
И.И. Бобонова С.А. Аринчина |
Приложение 1
к решению Совета народных депутатов Землянского сельского поселения
от «09» февраля 2026 года № 31
ПРОЕКТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЗЕМЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
« » 2026 г. №
_____________________
О принятии Устава Землянского сельского поселения
Семилукского муниципального района Воронежской области
В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Совет народных депутатов Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области решил:
- Принять Устав Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.
- Признать утратившими силу следующие решения Совета народных депутатов Землянского сельского поселения:
- от 05.07.2021 № 41 «Об утверждении Устава Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области»;
- от 22.04.2022 № 68 «О внесении изменений и дополнений в Устав Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области»;
- от 21.11.2022 № 99 «О внесении изменений и дополнений в Устав Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области»;
- от 07.07.2023 № 124 «О внесении изменений и дополнений в Устав Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области»;
- от 22.10.2024 № 191 «О внесении изменений и дополнений в Устав Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области»;
- от 09.09.2025 № 250 «О внесении изменений и дополнений в Устав Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области».
2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Землянского сельского поселения.
|
Председатель Совета народных депутатов Землянского сельского поселения |
И.И. Бобонова |
|
|
Глава Землянского сельского поселения |
С.А. Аринчина |
Приложение
к решению Совета народных депутатов Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района
от 09 февраля 2026 года № 31
УСТАВ ЗЕМЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 2. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории Землянского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.
Статья 4. Наименование и правовой статус сельского поселения
1. Полное наименование муниципального образования: Землянского сельское поселение Семилукского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава - Землянского сельское поселение, поселение).
2. Границы Землянского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 2 декабря 2004 г. № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж».
3. В состав территории Землянского сельского поселения входят следующие населённые пункты:
- село Землянск;
- село Серебрянка;
- село Казинка;
- село Долгое;
- село Малая Верейка;
- село Малая Покровка;
- село Перекоповка;
- деревня Ливенка;
- деревня Новая Покровка;
- деревня Сапруновка;
- деревня Фетисовка;
- деревня Никандровка;
- деревня Дмитриевка;
- деревня Спасское;
- деревня Фёдоровка;
- хутор Быстрик;
- хутор Головище;
- хутор Зацепное;
- хутор Овсянников
4. Административным центром Землянского сельского поселения является село Землянск.
5. Преобразование, упразднение Землянского сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования поселения производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5. Жители Землянского сельского поселения
1. Жителями Землянского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Землянского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления Землянского сельского поселения вправе устанавливать для жителей Землянского сельского поселения почётное звание: «Почётный житель Землянского сельского поселения».
Порядок присвоения почётного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Землянского сельского поселения.
Статья 6. Официальные символы Землянского сельского поселения
1. Землянское сельское поселение в соответствии с законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Землянского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Официальные символы Землянского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Землянского сельского поселения с органами государственной власти
Взаимоотношения органов местного самоуправления Землянского сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:
- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;
- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Землянского сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;
- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;
- законодательной инициативы Совета народных депутатов Землянского сельского поселения в Воронежской областной Думе.
Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления Землянского сельского поселения и органов местного самоуправления Семилукского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Землянского сельского поселения и органы местного самоуправления Семилукского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Соглашения между органами местного самоуправления Землянского сельского поселения и органами местного самоуправления Семилукского муниципального района заключаются на определённый срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Землянского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
2. Споры между органами местного самоуправления Землянского сельского поселения и органами местного самоуправления Семилукского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.
Глава 2. Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения
Статья 9. Вопросы местного значения Землянского сельского поселения
К вопросам местного значения Землянского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;
9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
12) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
13) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
14) формирование архивных фондов поселения;
15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;
16) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
17) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или её приведения в соответствие с предельными параметрами разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
18) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
20) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
21) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью, участие в реализации молодёжной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодёжи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодёжной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодёжной политики в поселении;
22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
27) осуществление учёта личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
Статья 10. Права органов местного самоуправления Землянского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения
Органы местного самоуправления Землянского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Землянского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Землянском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Землянского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Землянского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Землянского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления Землянского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Землянского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Землянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Землянского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
7) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Землянского сельского поселения, преобразования Землянского сельского поселения;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Землянского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры Землянского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для опубликования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Землянского сельского поселения официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Землянского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2023 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Землянского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Землянского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Землянского сельского поселения, предусмотренных пунктами 6-8, 13, 16 статьи 9 настоящего Устава.
Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Землянского сельского поселения работ устанавливается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Землянского сельского поселения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Землянского сельского поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.
3. Полномочия по решению вопросов в сфере подготовки генерального плана сельского поселения и изменений в него, за исключение полномочий, предусмотренных частями 2, 8, 11, 20 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется соответствующими органами государственной власти Воронежской области в соответствии в законом Воронежской области от 28 декабря 2021 года № 158-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области и исполнительными органами государственной власти Воронежской области.
Полномочия по утверждению правил землепользования и застройки Землянского сельского поселения осуществляются уполномоченным исполнительным органом Воронежской области, в соответствии с Законом Воронежской области от 20 декабря 2018 № 173-ОЗ «О перераспределении полномочий по утверждению правил землепользования и застройки между органами местного самоуправления поселений Воронежской области, городского округа город Нововоронеж, Борисоглебского городского округа и исполнительными органами государственной власти Воронежской области» в части:
1) принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки, принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки и подготовки таких документов;
2) утверждения правил землепользования и застройки, утверждения изменений в правила землепользования и застройки;
3) утверждения состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки по вопросам, указанным в статьях 31, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей
1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти законом Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.
2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;
3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Воронежской области.
3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления сельского поселения подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Землянского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Землянского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Землянского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Землянского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Землянского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Землянского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Землянского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Землянского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 14. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на всей территории Землянского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Землянского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Землянского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Землянского сельского поселения, органов государственной власти Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет народных депутатов Землянского сельского поселения и Глава Землянского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Землянского сельского поселения, совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области» и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Землянского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, но не менее 25 подписей.
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Землянского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.
Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Землянского сельского поселения.
6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Территориальной избирательной комиссией Землянского муниципального района или участковой избирательной, действующей в границах Землянского сельского поселения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Воронежской области.
5. Выборы депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Землянского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, сход граждан может проводиться:
1) в населённом пункте, входящем в состав территории Землянского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населённого пункта;
2) в соответствии с законом Воронежской области на части территории населённого пункта, входящего в состав территории Землянского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населённого пункта;
3) на территории Землянского сельского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населённом пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.
3. Сход граждан может созываться Главой сельского поселения либо Советом народных депутатов, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населённого пункта численностью не менее 10 человек.
4. Проведение схода граждан обеспечивается Главой сельского поселения.
5. Требование проведения схода граждан по инициативе жителей населённого пункта, входящего в состав сельского поселения, должно быть оформлено в виде подписных листов.
Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляются главе сельского поселения.
6. Решение о проведении схода граждан об отклонении инициативы о проведении схода граждан принимается Главой сельского поселения в десятидневный срок со дня поступления подписных листов и оформляется постановлением администрации.
7. Решение об отклонении инициативы схода граждан принимается в случаях:
а) непредставления подписных листов или представление подписных листов, содержащих ошибки, подчистки, содержание которых не позволяет определить волеизъявление граждан о проведении схода и (или установить их личность);
б) вопрос, вынесенный на сход граждан, находится за пределами полномочий схода.
8. Постановление администрации о проведении схода граждан должно содержать дату, место и время его проведения, этапы проведения схода граждан (при необходимости), порядок регистрации его участников, перечень вопросов, выносимых на голосование, в том числе сведения о кандидатах в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства), полученные с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (при условии организации схода в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы), а также состав рабочей группы, на которую возлагаются обязанности по подготовке и проведению схода граждан и её председателя.
Данное постановление подлежит обязательному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте Землянского сельского поселения Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за 10 дней до проведения схода граждан.
9. Рабочая группа, ответственная за подготовку и проведение схода граждан, на основании постановления администрации сельского поселения о проведении схода граждан:
1) составляет списки граждан, проживающих в населённом пункте и имеющих право на участие в сходе граждан;
2) обеспечивает заблаговременное ознакомление жителей муниципального образования (части муниципального образования) с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан,
3) оповещает население сельского поселения в местных средствах массовой информации и иными способами о сходе граждан.
10. Администрация Землянского сельского поселения обязана обеспечить предоставление помещения для проведения схода граждан, а в случае невозможности предоставления помещения – организовать проведение схода граждан на открытой местности с использованием, при необходимости, мебели и (или) звукоусиливающей аппаратуры.
11. Прибывшие на сход граждане допускаются к участию в сходе, если они внесены в список граждан, проживающих в населённом пункте и имеющих право на участие в сходе граждан.
12. Изменения в список граждан, проживающих в населённом пункте и имеющих право на участие в сходе граждан, могут вноситься председателем рабочей группы на основании документов, удостоверяющих личность гражданина.
13. В случае выявления ошибки (неточности) в списке граждан, проживающих в населённом пункте и имеющих право на участие в сходе граждан, житель населённого пункта должен быть зарегистрирован и допущен к участию в сходе граждан председателем рабочей группы. При этом фамилия, имя, отчество гражданина, в которых допущена ошибка (неточность), исключаются из списка.
14. Открытие схода граждан осуществляет председатель рабочей группы, определённый постановлением администрации. Оглашаются результаты регистрации участников схода граждан.
15. Сход граждан избирает председательствующего, секретаря и счётную комиссию схода граждан, определяет способ голосования (тайный, открытый). Количество членов счётной комиссии не может быть менее трёх человек. В счётную комиссию не может входить председательствующий. Сход граждан вправе в ходе проведения схода переизбрать счётную комиссию, полностью либо досрочно прекратить полномочия отдельных членов счётной комиссии и доизбрать новых членов на образовавшиеся вакансии.
16. Решения на сходе граждан принимаются простым большинством голосов.
17. Счётная комиссия:
1) проверяет правильность регистрации прибывающих на сход граждан жителей населённого пункта, при необходимости их права на участие в работе схода граждан;
2) определяет кворум схода граждан;
3) даёт разъяснения по вопросам голосования;
4) подсчитывает голоса и подводит итоги голосования;
5) составляет протокол об итогах голосования;
6) передаёт в Администрацию Землянского сельского поселения материалы с результатами голосования (бюллетени, протокол, список граждан - участников схода).
18. Председательствующий на сходе граждан организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, координирует работу счётной комиссии, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, обеспечивает установленный порядок голосования.
19. Протокол схода граждан ведёт секретарь схода граждан, который обеспечивает достоверность отражённых в нем сведений.
В протоколе схода граждан указываются:
1) дата и место проведения схода граждан;
2) общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в сходе граждан;
3) количество присутствующих (зарегистрированных участников схода граждан);
4) фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе граждан, секретаря и членов счётной комиссии схода граждан;
5) вопрос, по которому проводится сход граждан;
6) принятые решения и результаты голосования.
Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан, и секретарём схода граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.
20. Критерии определения границ части территории населённого пункта, входящего в состав территории Землянского сельского поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Воронежской области.
21. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населённого пункта (либо части его территории).
22. В случае, если в населённом пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населённого пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом, в состав которого входит указанный населённый пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
23. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
24. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
25. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также органами государственной власти Воронежской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Землянского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Землянского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов Землянского сельского поселения или Главы Землянского сельского поселения;
2) органов государственной власти Воронежской области;
3) жителей Землянского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Землянского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.
6. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Советом народных депутатов Землянского сельского поселения в течение трёх месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
7. В решении Совета народных депутатов Землянского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Землянского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8. Жители Землянского сельского поселения должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
9. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Землянского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;
2) за счёт средств бюджета Воронежской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.
11. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
12. Результаты опроса подлежат опубликованию.
Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории Землянского сельского поселения для обсуждения с участием жителей Землянского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Землянского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Землянского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании Землянского сельского поселения.
3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители Землянского сельского поселения, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
2) Главы Землянского сельского поселения;
3) жителей Землянского сельского поселения.
5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Землянского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.
6. Порядок проведения публичных слушаний должен предусматривать оповещение жителей Землянского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями Землянского сельского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.
7. Нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Землянского сельского поселения может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в части 6 настоящей статьи, обеспечения возможности представления жителями Землянского сельского поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Землянского сельского поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
8. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей Землянского сельского поселения или Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Землянского сельского поселения, а публичные слушания, проводимые по инициативе Главы Землянского сельского поселения, - Главой Землянского сельского поселения.
9. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Советом народных депутатов Землянского сельского поселения или Главой Землянского сельского поселения в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
10. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
11. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Советом народных депутатов Землянского сельского поселения при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
12. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию.
13. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.
Статья 19. Собрание граждан
1. Собрания граждан могут проводиться:
1) для обсуждения вопросов местного значения;
2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) на территории поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
4) в сельском населённом пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населённого пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населённого пункта;
5) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, Главы Землянского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Землянского сельского поселения или Главы Землянского сельского поселения, назначается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения или Главой Землянского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
8. В собрании граждан, проводимом на территории поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
9. В собрании граждан, проводимом в сельском населённом пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населённого пункта, по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населённого пункта, могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населённого пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населённого пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.
10. Решение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населённого пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населённого пункта принимается большинством голосов участников собрания граждан.
11. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
12. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 20. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Землянского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право Землянского которых предоставлено органам местного самоуправления Землянского сельского поселения, в Администрацию Землянского сельского поселения может быть внесён инициативный проект. Порядок определения части территории Землянского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Землянского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета народных депутатов Землянского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета народных депутатов Землянского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Землянского сельского поселения.
3. Инициативный проект должен содержать сведения, предусмотренные частью 4 статьи 49 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также иные сведения, если они предусмотрены нормативным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Землянского сельского поселения подлежит рассмотрению на сходе или собрании граждан, в том числе на собрании граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Землянского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом или собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе или на одном собрании граждан.
Решением Совета народных депутатов Землянского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путём опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения.
5. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию сельского поселения прикладывают к нему документы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями, в соответствии с требованиями части 7 статьи 49 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
6. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Землянского сельского поселения подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Землянского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трёх рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию Землянского сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию Землянского сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Землянского сельского поселения, достигшие восемнадцатилетнего возраста. В Землянского сельском поселении указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой Землянского сельского поселения.
7. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Землянского сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Землянского сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
8. Администрация Землянского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, Уставу Землянского сельского поселения;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Землянского сельского поселения необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объёме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
9. Администрация Землянского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 8 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
10. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения.
11. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счёт межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Воронежской области. В этом случае требования частей 3,7 – 10, 12 и 13 настоящей статьи не применяются.
12. В случае, если в Администрацию Землянского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Землянского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
13. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета народных депутатов Землянского сельского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Землянского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов Землянского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
14. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Землянского сельского поселения, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
15. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Землянского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Землянского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчёт Администрации Землянского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Землянского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
В Землянского сельском поселении указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой Землянского сельского поселения.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом народных депутатов Землянского сельского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населённый пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Землянского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
8. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Советом народных депутатов Землянского сельского поселения.
9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
11. Органы территориального общественного самоуправления:
1) действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;
2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
3) обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях, конференциях граждан решений по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения соответствующей территории;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
12. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Землянского сельского поселения определяется положением, утверждаемым решением Советом народных депутатов Землянского сельского поселения.
Статья 22. Староста сельского населённого пункта
1. На территории Землянского сельского поселения для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельских населённых пунктов при решении вопросов местного значения в сельских населённых пунктах, расположенных в Землянского сельском поселении могут назначаться сельские старосты.
2. Сельский староста в своей деятельности не подменяет органы местного самоуправления при реализации ими своих полномочий.
3. Староста сельского населённого пункта назначается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населённый пункт, по представлению схода граждан сельского населённого пункта. Староста сельского населённого пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населённого пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населённого пункта.
4. Сельским старостой не может быть назначен гражданин:
1) замещающий государственную должность, должность государственной службы;
2) признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющий непогашенную или неснятую судимость;
4) имеющий статус иностранного агента.
5. Сельский староста не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
6. Срок полномочий сельского старосты - 5 лет.
7. Полномочия сельского старосты прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населённого пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7, 9 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
8.Сельский староста для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населённом пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населённого пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, опубликовании их результатов в сельском населённом пункте;
- вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населённого пункта;
- осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Землянского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
Статья 23. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Воронежской области.
Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 24. Органы местного самоуправления Землянского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Совет народных депутатов Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области – представительный орган Землянского сельского поселения;
2) Глава Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области – высшее должностное лицо Землянского сельского поселения;
3) Администрация Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области - исполнительно-распорядительный орган Землянского сельского поселения;
4) контрольно-счетная комиссия Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области - контрольно-счетный орган Землянского сельского поселения.
2. Глава Землянского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса и возглавляет Администрацию Землянского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
5. Изменение структуры органов местного самоуправления Землянского сельского поселения осуществляется не иначе, как путём внесения изменений в настоящий Устав.
6. Решение Совета народных депутатов Землянского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Землянского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Землянского сельского поселения.
Статья 25. Совет народных депутатов Землянского сельского поселения
1. Совет народных депутатов Землянского сельского поселения состоит из 13 депутатов, избираемых в соответствии со статьёй 15 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Совет народных депутатов Землянского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Срок полномочий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения - 5 лет.
4. Срок полномочий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения не может быть изменён для Совета народных депутатов Землянского сельского поселения текущего созыва.
5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Землянского сельского поселения осуществляет председатель Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, избираемый Советом народных депутатов Землянского сельского поселения из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
6. По представлению председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Землянского сельского поселения из числа депутатов открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
7. Председатель Совета народных депутатов Землянского сельского поселения и его заместитель считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения.
8. Порядок избрания председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения и его заместителя устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
9. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь), или невозможности исполнения им своих обязанностей по другим причинам, обязанности председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий председателем Совета народных депутатов Землянского сельского поселения на ближайшем заседании Совета народных депутатов Землянского сельского поселения избирается новый председатель Совета народных депутатов, в порядке, предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов.
10. Председатель и иные должностные лица Совета народных депутатов Землянского сельского поселения подотчётны Совету народных депутатов Землянского сельского поселения. Формы отчётов и порядок их представления определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
11. Из числа депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, создаются постоянные (на срок его полномочий) комиссии по вопросам, отнесённым к компетенции Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
Совет народных депутатов Землянского сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, вправе создавать временные комиссии.
Полномочия и порядок деятельности комиссий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения определяются Регламентом Совета народных депутатов и принимаемыми Советом народных депутатов Землянского сельского поселения положениями о соответствующих комиссиях.
12. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Землянского сельского поселения предусматриваются в бюджете Землянского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Землянского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Землянского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Землянского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Землянского сельского поселения и депутатов.
Статья 26. Компетенция Совета народных депутатов Землянского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Землянского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Землянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Землянского сельского поселения и отчёта о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введённых местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Землянского сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
9) принятие решения об удалении Главы Землянского сельского поселения в отставку в предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» случаях;
10) утверждение правил благоустройства территории Землянского сельского поселения.
11) заслушивание ежегодных отчётов Главы Землянского сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности Администрации Землянского сельского поселения и иных подведомственных Главе Землянского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Землянского сельского поселения.
2. К компетенции Совета народных депутатов Землянского сельского поселения также относятся:
1) избрание Главы Землянского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
2) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Землянского сельского поселения, установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Землянского сельского поселения;
3) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Землянского сельского поселения;
4) установление официальных символов Землянского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;
5) принятие решения о назначении местного референдума;
6) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;
7) назначение муниципальных выборов;
8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собраний граждан (кроме порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления);
9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы Землянского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
10) избрание и освобождение от должности председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, заместителя председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
11) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
12) принятие Регламента Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
13) утверждение структуры Администрации Землянского сельского поселения;
14) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
15) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;
16) учреждение печатного средства массовой информации;
17) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
18) учреждение почётных званий, наград и премий Землянского сельского поселения и положений о них;
19) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;
20) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе;
21) иные полномочия, отнесённые к компетенции Совета народных депутатов Землянского сельского поселения федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.
Статья 27. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Землянского сельского поселения
Право внесения в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:
- депутатам Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
- постоянным комиссиям Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
- Главе Землянского сельского поселения;
- общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определённые федеральным законом;
- органам территориального общественного самоуправления;
- прокурору Землянского района.
Статья 28. Полномочия председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Землянского сельского поселения
Председатель Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Землянского сельского поселения:
1) созывает сессии Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
2) формирует повестку дня сессии;
3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;
4) издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
2. Председатель Совета народных депутатов Землянского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 29. Сессия Совета народных депутатов Землянского сельского поселения
1. Совет народных депутатов Землянского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесённые к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Землянского сельского поселения руководит председатель Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.
2. Сессия Совета народных депутатов Землянского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
3. Заседания Совета народных депутатов Землянского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.
4. Совет народных депутатов Землянского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
5. Первое заседание Совета народных депутатов Землянского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
6. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.
7. Основаниями для созыва внеочередной сессии Совета народных депутатов Землянского сельского поселения являются требование Главы Землянского сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения внеочередная сессия для выборов нового председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения
1. Полномочия Совета народных депутатов Землянского сельского поселения прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Воронежской области о его роспуске;
2) принятие не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения решения о самороспуске;
3) вступление в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование поселения, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
5) увеличение численности избирателей Землянского сельского поселения более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения влечёт за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 31. Депутат Совета народных депутатов Землянского сельского поселения
- Депутат Совета народных депутатов Землянского сельского поселения лицо, замещающее муниципальную должность, избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном законодательством, сроком на пять лет.
- В Совет народных депутатов Землянского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.
- Депутат Совета народных депутатов Землянского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.
4. Депутату Совета народных депутатов Землянского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутаты Совета народных депутатов Землянского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания Совета народных депутатов Землянского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.
6. Депутату Совета народных депутатов Землянского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Статья 32. Глава Землянского сельского поселения. Временно исполняющий полномочия Главы Землянского сельского поселения
1. Глава Землянского сельского поселения является высшим должностным лицом Землянского сельского поселения и наделяется Уставом Землянского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения). Глава Землянского сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава Землянского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения и возглавляет Администрацию Землянского сельского поселения.
3. Избрание Главы Землянского сельского поселения оформляется решением Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.
4. Срок полномочий Главы Землянского сельского поселения - 5 лет.
Полномочия Главы Землянского сельского поселения начинаются со дня его избрания Советом народных депутатов Землянского сельского поселения и вступления в должность в торжественной обстановке в порядке, предусмотренном статьёй 33 Устава и прекращаются в день проведения Советом народных депутатов Землянского сельского поселения нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании Главы Землянского сельского поселения.
В течение 10 дней со дня вступления в должность вновь избранного Главы Землянского сельского поселения происходит передача дел от прежнего вновь избранному Главе Землянского сельского поселения.
5. Кандидатом на должность Главы Землянского сельского поселения может быть гражданин, который на день представления Совету народных депутатов Землянского сельского поселения кандидатов на должность Главы Землянского сельского поселения не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права.
6. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Землянского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Землянского сельском поселении устанавливается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения, а другая половина - Главой Землянского муниципального района Воронежской области.
7. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Землянского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
8. Совету народных депутатов Землянского сельского поселения для проведения голосования по избранию Главы Землянского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
9. Глава Землянского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности статьёй 28 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
10. Глава Землянского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Совету народных депутатов Землянского сельского поселения.
11. Глава Землянского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Землянского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Землянского сельского поселения.
12. В случае, если Глава Землянского сельского поселения не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с правовым актом Администрации Землянского сельского поселения.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Землянского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Воронежской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия Главы Землянского сельского поселения из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права.
14. Временно исполняющий полномочия Главы Землянского сельского поселения в случае, предусмотренном частью 16 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», назначается Губернатором Воронежской области на срок до дня избрания Главы Землянского сельского поселения в установленном порядке и вступления его в должность.
15. Временно исполняющий полномочия Главы Землянского сельского поселения обладает правами и обязанностями Главы Землянского сельского поселения.
16. На временно исполняющего полномочия Главы Землянского сельского поселения, назначаемого Губернатором Воронежской области в случае, предусмотренном частью 16 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для Главы муниципального образования в целях противодействия коррупции.
17. Временно исполняющий полномочия Главы Землянского сельского поселения, назначаемый Губернатором Воронежской области в случае, предусмотренном частью 16 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», представляет в порядке, установленном для Главы Землянского сельского поселения, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
18. Временно исполняющий полномочия Главы Землянского сельского поселения, назначаемый Губернатором Воронежской области в случае, предусмотренном частью 16 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», дополнительно представляет сведения, указанные в части 17 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня назначения. При этом представляются сведения о доходах, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году назначения, и сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на день назначения.
19. Нарушение требований, установленных частями 16-18 настоящей статьи, является основанием для досрочного прекращения полномочий временно исполняющего полномочия Главы Землянского сельского поселения, назначаемого Губернатором Воронежской области в случае, предусмотренном частью 16 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 33. Вступление в должность Главы Землянского сельского поселения
1. Торжественная присяга приносится на заседании Совета народных депутатов Землянского сельского поселения в день принятия решения об избрании Главы Землянского сельского поселения
- При вступлении в должность Глава Землянского сельского поселения приносит торжественную присягу следующего содержания:
«Я, (Ф.И.О.), вступая в должность Главы Землянского сельского поселения, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Воронежской области, Устав Землянского сельского поселения, уважать и охранять права человека и гражданина, верно служить народу.».
Статья 34. Полномочия Главы Землянского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Главы Землянского сельского поселения находятся:
1) представительство муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и опубликование в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативных правовых актов, принятых представительным органом муниципального образования;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) право требования созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9) призыв на военную службу или направление на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
10) приобретение статуса иностранного агента;
11) иные случаи, установленные Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
2. Полномочия депутата Совета народных депутатов Землянского сельского поселения прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета народных депутатов Землянского сельского поселения в течение шести месяцев подряд.
3. Полномочия депутата Совета народных депутатов Землянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
4. Депутат представительного органа муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
5. В случае, если депутат представительного органа муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования, обжалует указанное решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
6. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
7. В случае, если решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, не принято в сроки, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, депутат представительного органа муниципального образования вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия представительного органа муниципального образования в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
8. В случае обращения Губернатора Воронежской области края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.
9. Полномочия Главы Землянского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 1 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, а также в следующих случаях:
1) утрата доверия Президента Российской Федерации;
2) удаление в отставку;
3) отрешение от должности;
4) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
5) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
6) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;
7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения.
10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Землянского сельского поселения избрание Главы Землянского сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов Землянского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы Землянского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трёх месяцев со дня избрания Совета народных депутатов Землянского сельского поселения муниципального образования в правомочном составе.
11. В случае, если Глава Землянского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Воронежской области об отрешении от должности Главы Землянского сельского поселения или решения Совета народных депутатов Землянского сельского поселения об удалении Главы Землянского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Землянского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Землянского сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов Землянского сельского из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Землянского сельского поселения, одновременно прекращаются его полномочия как Главы местной Администрации.
Статья 36. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, в соответствии с законом Воронежской области от 23.12.2008 № 139-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области» за счёт средств бюджета Землянского сельского поселения гарантируются:
1) условия осуществления деятельности лица, замещающего выборную муниципальную должность, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) ежемесячное денежное вознаграждение;
3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день;
4) медицинское обслуживание лица, замещающего выборную муниципальную должность;
5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации в размерах и порядке, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
6) пенсионное обеспечение;
7) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, дополнительная материальная помощь при наступлении особых случаев, установленных муниципальными правовыми актами, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премия, единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию по старости (инвалидности) лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Землянского сельского поселения);
8) доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности).
Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
2. Лицу, замещающему выборную муниципальную должность на непостоянной основе, за счет средств бюджета Землянского сельского поселения гарантируются:
1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность.
Статья 37. Администрация Землянского сельского поселения
1. Администрация Землянского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Землянского сельского поселения, возглавляемый Главой Землянского сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Администрация Землянского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения по представлению Главы Землянского сельского поселения.
Статья 38. Полномочия Администрации Землянского сельского поселения
1. Администрация Землянского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.
2. К полномочиям Администрации Землянского сельского поселения относятся:
1) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Землянского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Землянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;
3) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.
3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, Глава Землянского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Землянского сельского поселения:
1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Землянского сельского поселения структуру Администрации Землянского сельского поселения;
3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Землянского ельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Землянского сельского поселения, организует их исполнение;
4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Землянского сельского поселения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Землянского сельского поселения;
5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;
6) принимает на работу и увольняет работников Администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;
7) принимает меры по защите интересов Землянского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;
8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
Статья 39. Органы местного самоуправления Землянского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Землянского сельского поселения, является Администрация Землянского сельского поселения.
Должностным лицом Администрации Землянского сельского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, является Глава Землянского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Землянского сельского поселения.
Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Землянского сельского поселения.
2. К полномочиям Администрации Землянского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:
1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;
2) организация и осуществление муниципального контроля на территории Землянского сельского поселения;
3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;
3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Землянского сельского поселения.
4. Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Землянского сельского поселения объектов соответствующего вида контроля.
Статья 40. Контрольно-счетный орган Землянского сельского поселения
1. Контрольно-счетный орган Землянского сельского поселения – Контрольно-счетная комиссия Землянского сельского поселения - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Землянского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная комиссия Землянского сельского поселения подотчетна Совету народных депутатов Землянского сельского поселения.
3. Контрольно-счетная комиссия Землянского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Землянского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
5. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами Воронежской области.
Глава 5. Муниципальные правовые акты
Статья 41. Система муниципальных правовых актов
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Землянского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
3) правовые акты Главы Землянского сельского поселения;
4) правовые акты Администрации Землянского сельского поселения;
5) правовые акты контрольно-счетного органа Землянского сельского поселения.
Статья 42. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Землянского сельского поселения осуществляется путём прямого волеизъявления Землянского сельского поселения, выраженного на местном референдуме, сходе граждан.
2. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Землянского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Землянского сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий выборного органа Землянского сельского поселения.
Статья 43. Устав Землянского сельского поселения
1. Уставом Землянского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.
2. Устав Землянского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения.
3. Проект Устава Землянского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Землянского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Землянского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Землянского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного Советом народных депутатов Землянского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Землянского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Землянского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Проект Устава Землянского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания.
Проект Устава Землянского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Землянского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Землянского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Землянского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
6. Устав Землянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Землянского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
7. Устав Землянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Землянского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
8. Устав Землянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Землянского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Землянского сельского поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав Землянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Землянского сельского поселения в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе Землянского сельского поселения, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав Землянского сельского поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.
Глава Землянского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального опубликования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.
- Изменения и дополнения, внесенные в Устав Землянского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Землянского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав сельского поселения.
10. Изменения и дополнения в устав Землянского сельского поселения, вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, подписанным Главой Землянского сельского поселения и председателем Совета народных депутатов.
Статья 44. Правила благоустройства территории Землянского сельского поселения
Правила благоустройства территории Землянского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Землянского сельского поселения и регулируют вопросы, установленные частью 2 статьи 58 Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 45. Правовые акты органов местного самоуправления Землянского сельского поселения.
1. К нормативным правовым актам Совета народных депутатов Землянского сельского поселения относятся:
1) нормативный правовой акт об утверждении Устава Землянского сельского поселения;
2) нормативный правовой акт об утверждении бюджета Землянского сельского поселения;
3) правила благоустройства территории Землянского сельского поселения;
4) нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;
5) иные нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Землянского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Землянского сельского поселения.
2. Совет народных депутатов Землянского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Землянского сельского поселения;
2) решение об удалении главы Землянского сельского поселения в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
4) решения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.
3. Проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются Советом народных депутатов Землянского сельского поселения по представлению Главы Землянского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации Землянского сельского поселения либо при наличии заключения указанного лица.
Данное заключение представляется в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения Советом народных депутатов Землянского сельского поселения таких проектов.
4. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, депутатами Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, Главой Землянского сельского поселения, исполняющим полномочия Главы Администрации Землянского сельского поселения, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
5. Нормативные правовые акты принимаются Советом народных депутатов Землянского сельского поселения большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Землянского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
Решение Совета народных депутатов Землянского сельского поселения об удалении Главы Землянского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
Нормативные правовые акты и решения принимаются Советом народных депутатов Землянского сельского поселения путём открытого голосования.
Регламентом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения устанавливаются случаи принятия правовых актов ненормативного характера Совета народных депутатов Землянского сельского поселения путём тайного голосования.
6. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Землянского сельского поселения направляется Главе Землянского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.
7. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Землянского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Землянского сельского поселения только по инициативе Главы Землянского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Землянского сельского поселения, или при наличии заключения Главы Землянского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Землянского сельского поселения.
8. Председатель Совета народных депутатов Землянского сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
Глава Землянского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, а также постановления Администрации Землянского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения Администрации Землянского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Землянского сельского поселения.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Землянского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.
10. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Землянского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Землянского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.
Статья 46. Порядок опубликования муниципальных правовых актов
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в официальном печатном издании «Землянский сельский муниципальный Вестник».
Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию, опубликовываются не позднее 10 дней со дня их принятия, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, муниципальными правовыми актами.
Соглашения, заключенные между органами местного самоуправления опубликовываются не позднее чем через 15 дней со дня заключения указанных соглашений, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.
Дополнительным источником опубликования является размещение муниципального правового акта на официальном сайте Землянского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых, на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Землянского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Землянского сельского поселения - не позднее трёх дней со дня принятия им решения.
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Землянского сельского поселения составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права Землянского сельского поселения, а также средства местного бюджета.
Статья 49. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. В собственности Землянского сельского поселения может находиться имущество, указанное в части 1 статьи 63 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. Органы местного самоуправления от имени Землянского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Землянского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Землянского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Землянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Землянского сельского поселения.
5. Землянского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются уполномоченным органом местного самоуправления Землянского сельского поселения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Землянского сельского поселения.
6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
7. Органы местного самоуправления Землянского сельского поселения от имени Землянского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
9. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Воронежской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
Статья 50. Проект бюджета Землянского сельского поселения
1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект бюджета Землянского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
3. Составление проекта бюджета Землянского сельского поселения - исключительная прерогатива Администрации Землянского сельского поселения.
Непосредственное составление проекта бюджета Землянского сельского поселения осуществляет финансовый орган Землянского сельского поселения.
4. Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливаются Администрацией Землянского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Землянского сельского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 51. Бюджет Землянского сельского поселения
1. Землянское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. В бюджете Землянского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Землянского сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Землянского сельского поселения, исполняемых за счёт субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
3. Решение об утверждении бюджета Землянского сельского поселения, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Землянского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Землянского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 52 . Порядок исполнения местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Казначейское обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Отчёт об исполнении бюджета Землянского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Землянского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения и контрольно-счетный орган Землянского сельского поселения.
4. Годовой отчёт об исполнении бюджета Землянского сельского поселения подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
Годовой отчёт об исполнении бюджета Землянского сельского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов Землянского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета Землянского сельского поселения.
5. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета Землянского сельского поселения осуществляется контрольно-счетным органом Землянского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учётом особенностей, установленных федеральными законами.
6. Администрация Землянского сельского поселения представляет отчёт об исполнении бюджета Землянского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Землянского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.
7. Контрольно-счетный орган Землянского сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Землянского сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Землянского сельского поселения представляется контрольно-счетным органом Землянского сельского поселения в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию Землянского сельского поселения.
8. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчёта об исполнении бюджета Землянского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Землянского сельского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета Землянского сельского поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
9. По результатам рассмотрения годового отчёта об исполнении бюджета Землянского сельского поселения Совет народных депутатов Землянского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Землянского сельского поселения.
10. В случае отклонения Советом народных депутатов Землянского сельского поселения решения об исполнении бюджета Землянского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчёт об исполнении бюджета Землянского сельского поселения представляется в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.
11. Решением об исполнении бюджета Землянского сельского поселения утверждается отчёт об исполнении бюджета Землянского сельского поселения за отчётный финансовый год с указанием общего объёма доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Решением об исполнении бюджета Землянского сельского поселения также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения для решения об исполнении бюджета Землянского сельского поселения.
Статья 53. Расходы бюджета Землянского сельского поселения
1. Формирование расходов бюджета Землянского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Землянского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Землянского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Землянского сельского поселения осуществляется за счёт средств бюджета Землянского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.
Статья 55. Доходы бюджета Землянского сельского поселения
Формирование доходов бюджета Землянского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 56. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Землянского сельского поселения (населённого пункта (части территории населённого пункта), входящего в состав территории Землянского сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Землянского сельского поселения (населённого пункта (части территории населённого пункта), входящего в состав территории Землянского сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 45 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 57. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьёй 20 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учётом объёмов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Землянского сельского поселения.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Землянского сельского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Землянского сельского поселения. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Землянского сельского поселения.
Порядок расчёта и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Землянского сельского поселения, определяется решением Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 58. Муниципальные заимствования
Землянского сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Землянского сельского поселения
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Землянского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, Устава Землянского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 60. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицом, замещающим муниципальную должность, проводится по решению Губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.
3. При выявлении в результате проверки, проведённой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
4. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
5. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Воронежской области.
6. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
7. Главе Землянского сельского поселения за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Воронежской области Губернатором Воронежской области может быть вынесено предупреждение, объявлен выговор.
8. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если лицами, замещающими муниципальные должности, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 61. Ответственность Главы Землянского сельского поселения
1. Губернатор Воронежской области издаёт указ об отрешении от должности Главы Землянского сельского поселения в случае:
1) издания Главой Землянского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Землянского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Землянского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Землянского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а Глава Землянского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Воронежской области издаёт правовой акт об отрешении от должности Главы Землянского сельского поселения в соответствии с частью 1 настоящей статьи, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного правового акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Губернатор Воронежской области вправе отрешить от должности Главу Землянского сельского поселения в случаях, установленных частью 24 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
4. Глава Землянского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 62. Удаление Главы Землянского сельского поселения в отставку
1. Совет народных депутатов Землянского сельского поселения в соответствии с Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вправе удалить Главу Землянского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения или по инициативе Губернатора Воронежской области.
2. Основаниями для удаления Главы Землянского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Землянского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, Уставом Землянского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Землянского сельского поселения по результатам его ежегодного отчёта перед Советом народных депутатов Землянского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
5) допущение Главой Землянского сельского поселения, Администрацией Землянского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения об удалении Главы Землянского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Землянского сельского поселения об удалении Главы Землянского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Землянского сельского поселения и Губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения об удалении Главы Землянского сельского поселения в отставку осуществляется с учётом мнения Губернатора Воронежской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения об удалении Главы Землянского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Землянского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решение об удалении Главы Землянского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Воронежской области.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения или Губернатора Воронежской области об удалении Главы Землянского сельского поселения в отставку осуществляется Советом народных депутатов Землянского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение Совета народных депутатов об удалении Главы Землянского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
8. Решение Совета народных депутатов об удалении Главы сельсовета в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
9. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Землянского сельского поселения решения об удалении Главы Землянского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением Совета народных депутатов Землянского сельского поселения или Губернатора Воронежской области и проектом решения Совета народных депутатов Землянского сельского поселения об удалении Главы Землянского сельского поселения в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Землянского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. Решение Совета народных депутатов Землянского сельского поселения об удалении Главы Землянского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
11. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения или Губернатора Воронежской области об удалении Главы Землянского сельского поселения в отставку отклонена Советом народных депутатов Землянского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Землянского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Землянского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
12. Глава Землянского сельского поселения, в отношении которого Советом народных депутатов Землянского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
Глава 8. Межмуниципальное сотрудничество
Статья 63. Межмуниципальные хозяйственные общества
1. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью по решению представительных органов муниципальных образований.
3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания.
Статья 64. Заключительные положения
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Приложение 2
к решению Совета народных депутатов Землянского сельского поселения
от «09» февраля 2026 года № 31
Порядок учёта предложений граждан по проекту решения Совета народных депутатов Землянского сельского поселения «О принятии Устава Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области» и участия граждан в его обсуждении
1. Предложения по проекту решения Совета народных депутатов Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района «О принятии Устава Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области» (далее – Устав) могут быть направлены жителями Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, достигшими возраста 18 лет, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными заинтересованными лицами в течение 30 календарных дней с 10.02.2026г. по 16.03.2026 г. (включительно). Предложения по проекту Устава представляются в письменном виде на имя главы Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в рабочие дни с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00 по адресу: Воронежская область, Семилукский район, село Землянск, пер. Колодезный, д.4 (телефон для справок (47372) 31-3-30), либо могут быть направлены по почте: 396920, Воронежская область, Семилукский район, село Землянск, пер. Колодезный, д.4.
2. Поступившие предложения, в течение 3 дней с момента поступления, предварительно рассматриваются на заседании Комиссии по подготовке проекта Устава (далее – Комиссия), которая обобщает поступившие предложения для последующего представления в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.
По каждому поступившему предложению комиссия проводит обсуждение, затем голосование.
Предложение включается в проект Устава если за него проголосовало более половины от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
Затем проводится голосование по проекту в целом.
Проект считается одобренным, если за него проголосовало более половины от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
3. Комиссия в течение 2-х дней с момента рассмотрения также представляет в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области проект Устава, доработанный по результатам рассмотрения предложений, для вынесения его на публичные слушания по обсуждению проекта.
4. Предложения по проекту Устава, внесённые с нарушением процедуры, предусмотренной настоящим Порядком, не принимаются к рассмотрению Комиссией и возвращаются лицу, их внёсшему.
5. Жители Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, представители общественных объединений, организаций независимо от форм собственности, органов государственной власти, органов местного самоуправления и иные заинтересованные лица, в том числе направившие предложения по проекту Устава вправе участвовать в обсуждении проекта на публичных слушаниях.
Форма предлагаемых изменений и дополнений в проект Устава:
1) Ф.И.О., адрес места жительства, № телефона гражданина, направившего предложения;
2) текст нормы проекта Устава Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (№ статьи, пункта, подпункта, их содержание);
3) предлагаемая редакция нормы проекта Устава Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (№ статьи, пункта, подпункта, их содержание);
4) ссылка на акты законодательства Российской Федерации и Воронежской области, муниципальные правовые акты Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, с указанием номера, даты и полного наименования закона, номеров статей, пунктов, подпунктов, абзацев и т.д., на основании которых предлагается внести изменения (необязательно);
5) подпись лица, направившего предложение, дата.